办事通

办事通功能详解

“一部手机办事通”平台由7个子系统构成 ，首期完成了153个事项和78个功能点的开发，政务服务事项涉及18个厅局，其中办理类66个，查询类74个，预约类4个，缴费类9个，主题化事项14个。

(一)整体架构：由7个子系统构成

1.政务服务门户：是“互联网+政务服务”的重要前端展现与载体。公开发布政务服务事项办事指南，为公众提供场景式在线办事导航，为注册用户提供专属的办事数据存储和应用空间，提供网上预约、网上申请、网上查询、咨询投诉等相关服务，是方便群众获取和使用互联网政务服务资源的首要渠道和集中入口。政务服务门户系统支持多渠道接入，包括手机APP客户端、计算机PC端网站、微信公众号、自助终端、智慧柜员机(STM)、裕农通等，提供适用于省、地市、县区各级政府“一站式服务”功能需求的政务服务门户版本，实现各维度政务一站办理、进度一站查询、信息一站获取、缴费一站完成等功能，支持个性化定制。

2.政务服务管理系统：与同层级互联网政务服务门户对接，是支撑政务服务门户建设的核心系统，实现“看”“查”“办”“问”“评”“我的”等需求侧功能。政务服务管理系统通过数据接口实现向政务服务门户推送事项信息，通过数据接口实现与本级业务办理系统的双向交互。包括办事指南、申报条件自检、基本信息、申报材料、网上填报、资料核准、缴费、申报材料邮寄、网上预约、线下办理、在线审批、办事结果邮寄、在线评价等15项功能，针对市民办事的不同需求和不同流程，可灵活开启或关闭其中的多项功能并对已开启的功能进行参数配置，可支持各种类型的办事需求，对申请人通过线上或者线下的方式向政务服务实施机构提出的政务服务事项办理申请，政务服务实施机构依法通过实地核查、检验、检测、评审、鉴定等审查方式，对申请做出决定并告知申请人。除此之外，还提供了办事流程定制、事项管理、统一认证、信息发布、缴费日历、缴费车等功能。

3.政务事项目录管理系统：是政务服务运行管理、电子监察管理的基础。政务事项目录管理系统具备政务服务事项清单管理和事项动态更新管理功能，梳理政务服务的各办事项，记录政务服务事项的应用情况，提供政务服务事项变化追踪、自动检查校验、汇总统计、比对分析等功能，确保各地办事项统一规范。能够有效解决办事事项数量繁多、网上大厅频繁维护、事项审批流转不便、与业务流程优化脱节等问题，并支持将事项信息上报共享平台从而上报上级系统以及从共享平台获取上级下发的事项，实现事项信息的一致性和规范性。

4.政务服务支付系统：是基于政务服务平台特征打造的定制化金融支付平台，为政务服务提供多渠道、多支付形态、订单式支付功能，可满足各级政府的支付需求。支付系统提供直接支付、从缴费车、缴费日历生成订单支付等多种模式，并提供账户体系、订单管理、凭证管理等功能。具有多渠道服务、多种支付方式、基于费种的清算模式、基于需求的个性化清算、线上线下统一对账体系、全流程安全监控、多种费用一键缴纳、缴费日历定制推送等功能。

5.电子证照系统：是实现全流程网上审批应用的最后一环，依托“一窗式受理、一站式服务”的政务服务模式，在流程上实现对电子材料、电子证照的生成、应用和共享。电子证照系统为个人客户、企业客户和政府工作人员提供电子证照管理功能和相关服务功能。其中证照管理功能包括目录管理、元数据管理、信息管理、证照维护、安全管理、访问管理，证照服务功能包括证照查询、证照比对、证照验证、互认共享、证照发放、证照分析。可以实现电子证照共享互认，提供电子证照认证等级分类、统一认证标准，建立专属人力资源信息库实现智能化服务，提供电子证照有效期失效提醒，提供批量查询功能。

6.政务智能决策支持系统：对政务服务过程沉淀的大数据建立数据模型，利用数据挖掘、人工智能、机器学习等大数据分析方法，根据政府的实际需求，提供内部监察决策支持、外部监控决策支持、政务流程优化决策支持等功能，以可视化数据展示、未来趋势预测、预警提醒、决策建议、智能处理等表现形式，为各级政府提供智能决策支持和个性化服务。通过政务服务管理系统获取用户个人信息、用户办事信息、区域信息、部门信息、部门审批信息、员工信息、政策信息，通过政务事项目录管理系统、电子证照系统、政务服务支付系统获取事项信息、证照信息、支付信息等，将数据汇聚和关联形成数据资产，并将其转化为应用成果为政府的决策提供支持，同时实现与政务服务数据共享系统的数据交换。具备内部监察决策支持、外部监控决策支持、政务流程优化决策支持、可视化数据展示等功能。

7.政务服务数据共享系统：是交换体系建设的基础，通过统一数据交换平台建设能够为政府各部门提供跨层级、跨部门的数据共享交换支撑。政务服务数据共享系统基于政务服务资源目录体系，提供政务信息资源共享和开放功能，数据来源主要包括政务服务其他子系统(如电子证照系统、事项清单系统等)、本地或跨地域业务系统(如公安业务系统、社保系统、民政业务系统、司法业务系统等)以及外部系统(如国家公共资源交易平台、全国信息共享平台、国家企业信用信息公示系统等)。具备数据处理、资源目录管理(对B端)、后台管理、数据公开(对C端)、数据交换(对其它系统)等功能。可以提供多种数据交换方式，适配各类系统对接;动态设置交换节点、内容及交换方式，快速适配;智能监控和告警，让交换更流畅、更安全。

(二)服务对象：实现政府、企业、个人三类主体服务闭环

突出“我(群众、企业)要办事”和“政府能办事”，支持省政府提升公共服务水平、保障改善民生、优化营商环境，改变了政府治理方式和云南人民生活方式。

1.政府端(G)：助力精准治理，利用大数据、人工智能技术提供政务大数据看板、舆情分析、焦点分析等功能，整合了养老信息管理、民族宗教事务管理等系统，查看办件进度、办件堵点。

2.企业端(B)：改善了营商环境，整合分散在近20个APP和公众号中的功能，初步构建起服务企业综合管理的平台，一次登陆便可完成跨部门多个事项办理和查询，如预约办税、查询GDP和招投标信息等。

3.个人端(C)：突出“只跑一次”“线上办”“指尖办”，顺手就办、随时可找，打造老百姓身边的掌上政务大厅，慢慢成为人们的一种生活方式和习惯。